一、歐洲經濟基本情況

　　根據歐盟執委會的經濟預測報告，由於活躍的世界經濟和有利的內部條件，2006年歐盟27國的經濟增長率達到3.0%，歐元區13國達到2.7%，是近6年來的最高經濟增長率。2006年，歐盟超出預期的良好經濟形勢主要是由內部需求推動的結果，具體來說就是高公司利潤率、樂觀的企業預期推動設備投資明顯擴大，以及就業增加所帶來的私人消費適度增長。與此同時，歐盟國家的對外部門繼續保持對經濟增長的積極作用，2006年第四季度歐盟國家的對外出口大增。

　　歐盟內部的經濟調查表明，從2005年中以來幾乎所有的經濟信心指標都處於上升趨勢（只有建築業在2006年秋天達到高峰後略降）。2006年上半年，歐盟經濟仍然保持強勁增長；歐盟執委會的“動態要素模型”預測，歐元區2007年前三個季度的經濟增長率均在0.6%~0.7%。這說明歐洲經濟已經形成基礎廣泛的穩定復蘇態勢。因此，歐盟執委會預測，歐盟經濟在2007年將增長2.9%，歐元區將增長2.6%；2008年將分別為2.7%、2.5%。如果這些預測最終實現，歐盟的經濟增長率將連續三年高於其潛在增長率，這也將是歐洲本世紀以來最好的經濟形勢。

　　此外，經濟合作發展組織在2007年上半年度的經濟展望報告中預計，歐元區的經濟增長率今年可能達到2.7%，這將使得歐元區自2001年以來的經濟增長率有可能首次高於美國；國際貨幣基金組織的預測也認為，歐元區今年的經濟增長速度會略快於美國。

　　歐盟經濟增長對其勞動力市場的影響在2006年已表現出來，歐盟增加了330萬個工作崗位（其中歐元區增加200萬個），其失業率降至8%以下。歐盟執委員會預計，今明兩年歐盟地區還將新增550萬個就業崗位（其中歐元區增加380萬個），失業率將降至上世紀90年代初以來的最低水平，歐盟的失業率將在今明兩年分別降至7.2%和6.7%，歐元區的失業率將分別降至7.3%和6.9%。

　　隨着經濟增長形勢的改善，歐盟的通貨膨脹和公共財政狀況均將有所好轉。由於受到石油等能源價格上漲的影響，2006年初歐盟和歐元區的通貨膨脹率（消費價格協調指數）均在2.2%以上，但下半年即降至2%以下；預計2007年歐盟和歐元區的通貨膨脹率仍將處於低位，分別為2.2%和1.9%。與此同時，歐盟的平均財政赤字占GDP的比例從2005年的2.4%降至2006年的1.7%（歐元區從2.5%降至1.6%）；由於經濟增長和稅收彈性的影響，預計2007年歐盟的平均財政赤字可以降至1.2%（歐元區降至1%），但是仍然有5個國家（葡萄牙、捷克、匈牙利、波蘭和羅馬尼亞）的財政赤字可能超過3%的上限。由於財政狀況的好轉，2006年歐盟的平均公共債務占GDP的比例下降了1個多百分點，為61.7%，歐元區降至69%；今明兩年歐盟和歐元區的平均公共債務仍將繼續下降，2008年歐盟和歐元區將分別降至58.3%、65%。

　　在歐盟的各大國中，德國今明兩年的經濟增長率將分別達到2.5%和2.4%，其失業率將分別降至7.3%和6.5%；法國今明兩年的經濟增長率將分別為2.4%和2.3%，其失業率在今年將繼續保持8.9%的高位，明年有望降至8.5%；英國今明兩年的經濟增長率將分別為2.8%和2.5%，其失業率可望穩定在4.4%；義大利今明兩年的經濟增長率也將達1.9%和1.7%。

　　二、歐洲經濟增長因素分析

　　關於歐洲經濟增長，可以從周期因素和長期結構因素兩個方面分析。

　　在周期因素方面，歐洲經濟周期的基本變化規律是，出口增長作為前期推動力促進經濟復蘇，隨後刺激內部需求（先是投資後是消費）的增長，從而繼續共同推動經濟增長。歐洲這次經濟周期的上升阶段由於沒有發生意外的經濟沖擊，因此基本上符合這一規律。目前，歐盟經濟增長仍然保持穩定，這主要得益於上升的內部需求和雖然略緩但仍屬強勁的出口增長，即出口、投資和消費均處於強勢或升勢。從內部需求方面看，投資從2006年下半年開始成為經濟增長的主要推動力，而且由於上升的需求預期、高公司利潤率、有利的金融條件、高產能利用率和對新技術的投資，使得設備投資至今仍然保持着強勁的增長。與此同時，私人消費在2007年已經形成穩定增長趨勢，有可能逐漸成為經濟增長的主要動力，預計其對經濟增長的貢獻率將從2006年的1%提高到2008年的1.5%。其原因主要在於就業增長、薪水增加和略降的通貨膨脹率支持實際勞動力收入的增加，失業率下降促使消費者信心增加。

　　從以往的經濟周期來看，歐洲與美國的周期時差約為半年到一年，2007年美國的經濟增長率下滑肯定會對明年歐洲的經濟增長率產生影響。不過，2007年世界經濟受美國經濟下滑的影響較小，尤其是中國和亞洲的經濟增長形勢很好，而歐洲近年來由於增加了與亞洲的經濟聯系，因此有可能會部分抵消美國經濟下滑的影響。

　　關於長期結構因素，可以從以下幾個方面觀察。

　　一是新經濟因素。與上世紀90年代相比，美國在新經濟的推動下強勁增長，歐洲發展則明顯滯後。本世紀以來，歐洲在目標是建立知識經濟的里斯本戰略的帶動下開始追趕進程，如北歐國家在電子、網路技術等方面已經與美國並駕齊驅，歐洲與美國在新經濟方面的差距正在縮小。

　　二是經濟結構改革。歐洲的經濟結構改革旨在提高勞動參與率、促進研發與創新、增加人力資本投資（教育和培訓）、創造有利的企業環境等。與勞動力市場有關的福利體制改革的基本思路是，變消極的救濟失業為積極的促進就業（如就業補貼、失業保險、培訓與介紹新職業）。歐洲在世紀之交開始的經濟結構改革雖然進展緩慢，但已逐漸產生積極影響，如歐元區的勞動生產率2006年增長了1%，而此前10年的年均增長不足0.7%。

　　三是德國經濟恢復增長。德國經濟基本上已經擺脫了兩德統一的後遺症，其經濟增長率從前10年的1%左右上升到2006年的2.7%，今明兩年預計為2.5%和2.4%，財政赤字占GDP的比例將低於3%。德國經濟的內在變化包括：近年來薪水增加緩慢（甚至在薪水基本不變的情況下增加了工時）和將部分生產轉移到低成本地區使得外部競爭力提高；勞動力市場改革使得失業率下降至7.5%；兩德統一的負擔減輕，如向東部地區的轉移支付（社會救濟而非投資性）減少、基礎結構投資基本完成、住房補貼減少、超過實際生產率的高薪水差距縮小等。隨着德國東部地區不再成為整個德國經濟的拖後因素並向自主型增長轉變，德國有望重新成為歐洲大陸的經濟發動機。

　　四是歐盟新成員國的經濟保持着強勁增長勢頭。新入盟的中東歐國家由於經濟轉型正處於加速追趕老成員國的發展期，而歐盟的一系列經濟一體化政策也有助於新成員國的經濟增長。因此，預計2007年歐盟新成員國的經濟增長率將達到5.4%，雖然較2006年的5.9%小幅放緩，但其總體強勁的增長勢頭有可能保持若干年。

　　三、歐洲經濟存在的問題

　　目前，歐洲經濟也面臨着一些可能影響其持續增長的因素，如高石油價格的波動和歐元的繼續升值，它們有可能使歐元區的出口增長下降而失去對經濟增長的推動作用。更重要的是，如果美國經濟今年增長下滑較大以及全球金融失衡加劇的話，則必然對歐洲的經濟增長產生不利影響，而歐盟目前的消費支出水平尚難以支撐自身經濟持續增長的局面。

　　從這次經濟周期上升阶段的本身特征而言也存在一些問題。與此前的4次經濟周期上升阶段的平均增長率相比，目前歐盟的經濟增長率低了大約1.5個百分點，而這一差距主要是由私人消費增長率過低造成的。其原因是雖然隨着經濟增長就業有所增加，但是薪水增加的幅度大大低於以往的經濟周期，從而造成私人消費增長緩慢。如果今明兩年這一狀況不能得到改觀的話，歐洲經濟增長的後勁仍將不強。

　　從長期結構因素來看，歐洲經濟存在的主要問題包括：目前的潛在增長率低於上世紀八九十年代；歐盟旨在增加勞動力市場靈活性的福利體制改革在某些成員國進展遲緩；人口老齡化對穩健財政形成越來越大的壓力等。因此，面對當前比較樂觀的經濟形勢，歐盟執委會的經濟執委阿爾穆尼亞慎重警告：“我們必須通過使公共財政根基穩健和推進改革進程來保持經濟復蘇的持續。這樣可以在老齡化問題重擊之前削減公共債務和提高潛在增長率。”