中國制造緣何頻遭反傾銷調查

中國制造緣何頻遭反傾銷調查 

中美輪胎“特保案”懸而未定，歐盟針對中國汽車鋁合金輪轂的反傾銷已經正式在歐盟貿易委員會立案調查。專家認為全球經濟尚未恢復，針對中國的貿易限制措施卻再掀高潮，這種現象干擾了正常貿易秩序，不利於全球經濟復蘇。
　　 商務部副部長傅自應日前表示，作為世界第二大出口國，中國也是貿易摩擦的最大受害國。中國出口貨物中有大量勞動密集型產品，面對國際市場上的激烈競爭，所以它遇到的貿易摩擦比較多也是正常的。
　　 對外經濟貿易大學中國ＷＴＯ研究院信息中心主任張軍生告訴記者，自從中國加入ＷＴＯ以來，關於中國產品的反傾銷調查一直較多，訴訟不但來自發達國家，也來自發展中國家。這些國家保護本國行業的根本原因是中國產品物美價廉，競爭力強，容易對原有行業造成較大的沖擊。
　　 他說，如今由於國際總體經濟形勢不佳，許多國家的經濟未觸底，所以急於保護本國經濟，更重視國內企業針對中國的反傾銷訴訟。因此，現在的摩擦發生的比以前更頻繁。
　　 最近的一系列針對“中國制造”的指控還包括中國出口的鋼索和鋼纜、葡萄糖酸鈉、緊固件、電熱毯等。“中國制造”一次又一次地接受各種各樣的調查，指控的理由無非是“中國出口產品對當地相關產業造成損害”，從而威脅當地的就業。
　　 然而中國業界對此並不認可，例如鋁合金輪轂案，中國汽車工業協會副秘書長熊傳林認為，中國企業以高於國內市場的價格向歐盟出口鋁車輪，本質上並沒有構成傾銷。同時，中國對歐盟出口的鋁車輪占歐盟市場的份額不足８％，並不會對歐盟產業造成損害，對華發起反傾銷調查的理由根本站不住腳。
　　 專家認為一些國家濫用表面上不違反世貿規則的貿易救濟手段實行保護主義。發展改革委對外經濟研究所所長張燕生說，貿易保護主義增加經濟的不確定性和風險，損人不利己。這樣做只會更加降低民眾的信心，不利於經濟的復蘇。
　　 張軍生說，外國政府希望中國政府增加進口以拉動全球經濟復蘇，ＷＴＯ也認為拉動經濟的引擎在亞洲，而中國作為重要的發展中國家，如果過於強調出口，則無法達到這樣的目的。
　　 他說，另一方面，由於部分ＷＴＯ成員國尚未承認中國的市場經濟地位，所以計算中國產品的成本時不采信中方的數據，而使用其他替代國家的經濟數據。如果替代國家的成本比中國高（在實際情況下大都如此），那國外政府所認為的中國產品成本將高於實際成本。歐盟和美國故意“合理”利用這些規則，使反傾銷調查頻發。
　　 例如在對中國的鋁合金輪轂調查中，歐盟選擇土耳其作為鋁輪轂的“成本參照國”，涉案產品為“所有由中國出口到歐盟的相關汽車鋁輪轂”。而土耳其的成本比中國高出３３％。
　　 而對於指控方所謂的“中國商品造成的威脅”，也是無從談起。拿中美輪胎特保案來說，專家認為美國對華輪胎的特保調查理由並不成立，他們認為兩國企業的市場存在差異，美國輪胎企業生產的是高端的配置輪胎，即新車出廠時所裝配的輪胎，這種輪胎批量大、質量高，輪胎企業有一定的溢價能力，而我國輪胎大多用於維修市場，兩者不存在直接競爭。
　　 正因為如此，支持特保的也只是發起人美國鋼鐵工人聯合會和另一個美國制造業協會。而美國輪胎產業協會、美國輪胎自由貿易聯盟、美國汽車貿易政策理事會和美國零售業領導者協會等業界組織反對對中國輪胎產品采取特保限制措施。
　　 一旦這些保護措施得以實施，受損的當然就是企業，並且是雙方的企業，從而造成兩敗俱傷。面對如此嚴峻的形勢，傅自應明確表示商務部在應對過程中，要切實維護國內產業和企業的利益，積極交涉，堅決打掉無論是在多邊框架下，還是雙邊框架下的各種貿易保護主義的行為。他說，在具體的案例應對過程中，中國政府要利用一切資源、一切力量動員地方政府、行業組織、企業去抗辯，維護中國企業的合法利益。
　　 專家認為，中國政府應該爭取主要ＷＴＯ成員國盡快承認中國的市場經濟地位，同時多進行政府間磋商，向ＷＴＯ申訴，適時調整出口政策，並可以向中國產品苛以重稅的國家實行報復性關稅。同時，中國的企業應該要苦練內功，提高產品質量和競爭力，更多地在國內市場拓展空間。 

文章來源：中華工商時報