中國傳媒已成業
中國傳媒已成業
長期以來,在中國,傳媒運作理念就是宣傳機構,任務是宣傳黨的路線、方針、政策,而不是贏利。20世紀70年代末80年代初傳媒業開始“事業單位企業化管理”後,中國傳媒業是否是“產業”的討論隨之興起。直至今天,國內仍有爭議。有的說,傳媒業在中國是事業;有的干脆在研究論文或著作中直呼其為“產業”。
按照產業經濟學理論,界定一個產業的標准主要有三條:[7]第一,產業主體不僅包括追求利益最大化的企業,也應包括提供公共產品或服務的非贏利性的組織、機構。如果某個行業或部門從事贏利性經濟活動,以“贏利”作為活動的主要目的,肯定稱其為產業。第二,產業的區分和存在的主要標志是它所提供的產品或服務的用途和性質。第三,產業的存在要求有一定的規模,即它所代表的產品或勞務必須達到一定的市場占有規模、生產規模和產出規模。
按照上述三條基本標准來衡量中國傳媒的有關經濟活動,中國傳媒完全具備成為一個產業部門的基本條件。
第一,隨着中國“以經濟建設為中心”的發展戰略實施,市場經濟體制的確立,在中國傳媒機構中,眾多的傳媒企業和事業單位堅持社會效益與經濟效益統一的原則,走上自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展道路。傳媒業產業屬性日益凸顯,產業活動重要性日益突出。在中國共產黨的十六大報告里,已將文化事業與文化產業並論,指出文化領域(包括傳媒業)分文化事業與文化產業兩部分,要“積極發展文化事業和文化產業”,要“繼續深化文化體制改革”,其中,在文化體制改革試點里也將中國證券報社與電腦報社作為企業轉制試點。
2005年12月,中共中央與國務院颁發檔案說,“黨報、黨刊、電台、電視台、通訊社、重點新聞網站和時政類報刊,少數承擔政治性、公益性出版任務的出版單位……實行事業體制,由國家重點扶持……一般出版單位和文化、藝術、生活、科普類等報刊社,以及新華書店、電影制片廠、影劇院、電視劇制作……單位逐步轉制為企業。 ”
第二,它們生產的傳媒產品主要作為滿足受眾需求的商品。
第三,中國傳媒規模發展,1998年利稅總額已在國民經濟各產業中居第四位。
綜上所述,中國傳媒不僅是產業,而且是正在崛起的支柱產業。


